开云app 何静: 直斥好意思国正“拆毁”既有递次, 本年慕安会论说传达了欧洲哪些不安?

编者按：2月13日，为期三天的第62届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑拉开帷幕。在会议召开前夜，9日发布的《2026年慕尼黑安全论说》以“在拆毁中”（UnderDestruction，或译“正遭破坏”）为主题，直指好意思国的松懈性变装与既有递次的坍塌，令这场“跨大泰西家庭约聚”尚未开场，已显裂痕。

这份论说究竟传递了哪些信息？又折射出欧洲何如的惊惧与不安？上国番邦语大学博士议论生、上海全球治理与区域国别议论院助理议论员何静对此进行了梳理与解读，以综述体式呈现其中枢不雅点，供读者参考。

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[文/不雅察者网专栏作家何静]

2025年2月，好意思国副总统万斯在慕尼黑安全会议上对于“欧洲果真的威胁来自里面”的发言仍绝难一见在耳，被外界广冷落为跨大泰西关系破裂的运行。夙昔一年，安全惊惧长久饱胀在欧洲大陆上空。

在本年慕安会召开前夜，德国总理默茨暗示“跨大泰西关系仍是发生变化，怀旧有害于欧洲前行”，法国总统马克龙亦强调欧洲不搪塞好意思国一味“防护融合”，这些表态无不炫耀跨大泰西关系的和谐幻象已透顶磨灭。

2月9日发布的《2026年慕尼黑安全论说》对此作出了更具冲击力的界定：

现时国际递次危境并非自然放心，而是由“松懈式政事”驱动的主动拆毁流程。

论说指出，以好意思国为代表的“推土机式政事”正系统侵蚀战后由好意思国主导塑造的国际递次，而国际社会尚未变成可替代的厚实旅途。由此，递次不再依靠渐进式矫正，而是进入被特意拆毁并再行塑形的新阶段，本年度论说以“在拆毁中”（UnderDestruction）为题，为慕安会定下了“松懈”“重建”的主基调。

行为全球最具影响力的安全论坛之一，慕安会是安全说话制造与传播的蹙迫平台。会议通过议程缔造与观念聘用，塑造着欧洲对安全与递次的解析框架。恰是在这一意思上，本届慕安会不仅磋商宇宙走向哪里，也在再行书写欧洲若何长入自身的气运。

2026论说封面是一只“房间里的大象”

一、松懈性政事的崛起与国际递次的改日

论说开篇指出，现时全球递次危境的根源在于政事正当性起头的滚动。与战后国际递次所依托的渐进矫正旅途不同，“全面松懈，而非严慎矫正与政策修正，已成为时期主调”。

这一变化源于公众对轨制可矫正性的广漠不信任：现存轨制被视为低效以致问题自己，而政府由于“过度官僚化与司法化”难以实时恢复试验挑战，导致“松懈性政事”逐步获取某种审好意思式招供。在这么的环境下，“松懈”被部分群体长入为再行获取行动智商的记号。因此，现时国际关系的重要变化已不限于职权阵势的调理，更在于活动逻辑的转向：厚实不再自动等同于朴直性，松懈反而可能成为政事动员的用具。

论说进一步将递次危境解读为社会情谊与治理结构相互作用的截止：当正当性基础从“王法不错开导”转向“王法不错抵赖”，国际递次所依赖的款式共鸣便运行动摇。一个更依赖临时交游与不细目性的宇宙，正在镇静取代夙昔以轨制与范例为援助的递次体系。

在这一配景下，好意思国政策的压根转向正以前所未有的力度，径直动摇战后国际递次的三根援助。

论说指出，好意思国已不再将多边宗旨与国际法视为力量起头，而所以“国度优先”为准则，以致视国际组织为对主权的“侵蚀”；基于王法的解放营业逻辑则被基于关税与制裁的交游逻辑所取代；就连解放民主同盟历久依赖的价值基础也在试验利益前不复存在。曾复古战后解放国际递次的“康德三角”毅力坍塌，历久首肯与王法欺压沦为随心交游。

而随之而来的，是递次逻辑的转念：多边机制从制衡职权的框架，退化为大国“按需取用”的政事用具；全球经济日益被职权博弈主导，王法退居二线；跨大泰西关系则从“价值同盟”演变为还价还价的功能性伙伴。其截止可想而知：合作变得短视，国际关系堕入执续的谈判与反复，其代价是信任流失。

2025年8月19日，特朗普欢迎完泽连斯基和欧洲覆没东谈主后，白宫官方账号发了两张内涵丰富的图片，图内标题是“以实力寻乞降平”。

对于国际递次改日走向，论说保执了审慎派头。

好意思国所实践的“松懈式政事”已不再是偶发气象，而是一种结构性取向，执续侵蚀现行国际王法，并变成“款式上风”，使单纯的融合与迁就策略碰壁。论说警示，若其他活动体赓续充任旁不雅者，宇宙可能进一步滑向以大邦交游和强权政事为主导的失序阵势。

然则，论说也指出，递次走向尚未锁定，重要取决于各方能否从抒发“但愿”转向构建“智商”。当今，多国已在营业、发展与安全领域张开一系列作念出缓冲与对冲努力，通过构建新式伙伴关系和“小多边”积累，试图为多边王法留存空间。民调亦炫耀，国际社会并不以为处治重要问题必须依赖好意思国覆没。因此，改日递次是走向“拆毁后重建”，照旧堕入“单向松懈”，将取决于那些王法捍卫者是否现象为之插足真实的物资资源与必要的政事勇气。

二、“拆毁”逻辑在区域与领域议题的试验张开

论说将欧洲、印太、全球经济以及发展与东谈主谈宗旨支援比肩为四大重要议题，它们共同呈现了现时国际递次“在拆毁中”的试验逻辑。

就欧洲而言，“拆毁”逻辑呈现为三重交汇的试验：

最初，俄罗斯的入侵径直收场了欧洲“执久的和平幻念念”。夙昔欧洲依托好意思国的安全保险，得以“优先一体化与繁茂”，但论说指出，“那一时期仍是齐备”。俄乌粉碎不仅破坏了欧洲的安全架构，更通过羼杂战时刻把粉碎规模推向“战斗与和平之间”的灰色地带。

其次，好意思国对欧安全政策推崇出“邋遢脱离”，开云app在线其在“安抚、附条目支执与威迫”之间扭捏不定，在款式上把欧洲“困在抵赖与遴选之间”。面对双重冲击，欧洲不得不启动安全框架的重建，但这一程度高度受限。尽管举座上欧洲对防务插足大幅高潮，但2022至2024年间欧洲北约成员国约51%的装备支拨流向了好意思国系统，这反而“加强依赖”。

论说指出，欧洲正寻求从“惊惧走向能动”，通过强化社交议程设定、推动具有法律欺压力的安全保险、升迁自主防务智商与组建前锋合作机制，发奋将自身由“安全破费者”滚动为“安全提供者”，以幸免堕入大国竞争的缓冲地带。

在印太地区，递次的漂泊相通推崇为原有复古结构的松动。

论说指出，历久以来好意思国的军事上风与同盟积累组成印太地区的安全“重要”，并为政事削弱与经济增长提供条目，然则如今，那一时期仍是齐备了，中国的经济与军事智商已使其占据“地区骨子主导地位”。在此滚动下，好意思国对华与对盟友政策却显得“并不适配以致相互矛盾”，这导致地区活动体对好意思国安全首肯的信心镇静流失。

这种扭捏推动印太地区国度进入一种新的适应模式：一方面，日本、韩国与菲律宾等大幅加多防务支拨并强化双边及“小多边”合作，炫耀出对安全自主的追求；另一方面，这些国度又广漠依赖与中国的经济经营，不肯在华盛顿与北京之间作念出非此即彼的聘用。此外，好意思国的关税政策与交游式社交进一步加深了地区活动体疑虑。伙伴关系不再仅基于历久互信，而更多围绕“是否做事于华盛顿的对华政策议程”被再行评估。

2025年4月2日，好意思国总统特朗普在齐门华盛顿白宫展示签署后的对于所谓“平等关税”的行政令。图源：新华社

论说以为，印太地区正靠近更少首肯、更多交游的新环境：列国一边尝试迎合好意思国的要求以维系伙伴关系，一边又通过改善对华关系、加强区域机制等方式，为自身政策留过剩地。

在全球经济领域，论说以“受到重创，但未幻灭”来详细现时营业递次的景色，并指出2025年呈现出“质变”：好意思国公开毁灭其曾主导塑造的全球营业体系，转而更平时地依赖强制性经济用具与阛阓搅扰时刻，致使地缘政事方针日益凌驾于共同经济收益之上。战后成立的全球经济体系曾以“扩散性互惠”为中枢，依托非脑怒与可欺压的王法维系可预期的营业环境。然则，现时好意思国对世贸组织的放手与大范围滥施关税，标志着全球经济从互惠逻辑滑向等第化主宰。

与此同期，论说亦指出中国通过重要矿产出口顾问与国内补贴进一步加重阛阓误会，标明营业被系统地“刀兵化”，成为大国间职权博弈的政策用具。关系趋势的外溢效应毅力清晰：全球经济政策不细目性指数创下新高，增长出路广漠承压，中小经济体尤为脆弱。尽管如斯，在大国竞相削弱王法的同期，欧盟、东盟及非洲大陆自贸区等区域性多边机制，仍以世贸组织法律框架为基础执续股东里面合作，穷困维系着多边营业体系的王法遗产。

在发展与东谈主谈宗旨支援领域，论说将现时程象界定为一场“生涯性危境”。

十年前围绕可执续发展方针与“一个齐不掉队”的共鸣曾被视为多边宗旨的高光，而如今这一愿景仍是夙昔。跟着传统支援国对国度利益的界定日益收窄，发展合作被更明确地与经济竞争与地缘影响挂钩。

其中，好意思国大幅削减对蚁合国关系机构的资助，并公开质疑可执续发展方针的可行性，这给全球发展体系带来了“最深裂痕”。与此同期，德、英等国也纷繁将预算要点转向国防，支援被再行置于国度安全与政策竞争的框架下。其径直截止是，多国东谈主谈搪塞智商受限，蚁合国大齐基本做事被动中断。

论说以为，以海湾国度与中国为代表的非传统支援方自然在资金与状貌上有所填补，但更侧重基础措施与债务性及羼杂融资，与传统以减贫和各人工行为中枢的导向各异较着。论说警示，若弗成重建对国际合营这一价值的信任，矫正只怕只可减速而非扭转“万剐千刀式衰减”。

三、安全说话再分娩：在拆毁中重述递次与安全

本年度慕安会论说给出的中枢判断异常明确：战后递次的运行机制正在失效，安全交游化、同盟用具化与合作去范例化相互重叠，使旧框架难以收复；但论说同期强调，“怀旧不是政策”，欧洲必须在断裂中寻找新的递次可能。

这一态度并非伶仃出现。连年来，慕安会不息建议“去西方”“多极化”等艳丽性观念，镇静塑造欧洲对国际阵势的解析框架，进而影响政策议程的设定。在此流程中，涉华议题仍以风险与竞争为干线，负面叙事占据权贵比重，炫耀说话并不存在自然的“中迅速带”。

在解析滚动基础之上，欧洲已进入行动阶段。不管是构建更具欺压力的安全保险、加快防务与工业协同智商建设，齐标明欧洲正尝试从“安全破费者”迈向“安全提供者”。慕尼黑安全会议自己恰是这一溜型的蹙迫尺度之一，年度论说将安全议题的要点从“威胁”转向“递次”，以“在拆毁中”为框架再行界定问题规模。对递次的再叙事既是对试验的阐释，亦然对行动的铺垫。

递次的转型已成定局，至于欧洲能否在拆毁中找到重建之谈，能否在惊惧、悔恨中重振信心，本届慕尼黑安全会议或将给出谜底。

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